韩城深入推进镇村综合改革试点

2015年7月,韩城市镇村改革按照因地制宜,从实际出发,科学规划的原则,重点合并的工作方针,坚持将平原1500人、山区800人以下的小村合大村,并设立中心村。275个行政村减少为181个,全市行政村减少了94个,两委会全部完成换届,全面完成了合村任务。

镇村改革成立合村工作领导小组,充分发挥民主,征求群众意见,对拟撤并的村,召集村民会议或者村民代表会议进行讨论通过。将合村工作与村两委换届工作相结合,确保社会稳定和群众正常生活生产。合并后,针对原有村庄布局的改变、村级行政中心的转移、群众对合并后政策的观望态度、及群众办事不太方便的现状,逐级建立健全便民服务体系就成了镇党委政府首要解决的问题:深入到中心村实地办公,将服务距离缩短,实行村组代办员制度,为群众提供更优质的服务,确保合并后村庄秩序稳定,群众无怨言。

合并带来了新希望

通过村子合并,有利于整合资源,形成互助合作,为村民的经济生活带来了新的发展希望。“我们村村子小,要争取大的项目也比较困难,村子发展特别缓慢。自从村子合并工作开展之后,确定了将我们梁山村和龙凤埝村、料角茆村三个村子合并为梁山村,我们村积极配合,现在的梁山村已经完成了合并,成为了有664户,2850人,随着新的两委班子顺利选举产生,我们村迎来了新的发展机遇。”桑树坪镇梁山村村主任薛武亭说。如今的梁山村,正在积极争取资金,准备投资300余万,解决人畜饮水问题,并对村子的生产路进行硬化,解决村民种地难问题。下一步计划将村里的中心小学改建为幸福院,并计划在村子建设花椒市场,解决村民花椒销售问题。

西庄镇通过镇村综合改革,经过合并,行政村由46个减少到30个。不仅为村民带来了发展的希望,也大大提高了乡镇干部的工作效率。合并后,两委会换届工作减少了三分之一的工作量。行政费用的降低,同时伴随着行政村人数的增加,村组干部的责任心加强,更有利于农村经济的发展。

合并增长了幸福感

随着村子合并工作的不断深入,村子的各项服务体系开始不断加强。桑树坪镇在镇村改革工作完成后,以独泉村、院子村、梁山村和枣庄村为重点,加快实施幸福院建设工程或老年服务中心工程,为山区农村65岁以上的老人提供各项服务。并通过积极引导自然村群众向中心村集中,整合移民搬迁、棚户区改造和危房户改建等相关资金和相关政策支持,逐步将居住分散的自然村群众引居到中心村,统一规划房基,统一建设标准,推助“新农村”真正实施。实施独泉村千人社区工程。村子合并后,各项配套设施的不断到位,将大大提高村民的生活质量,增加村民的幸福感。

韩城因地制宜,针对合并后村民的生活问题,韩城谋划了“五个一工程”产业发展项目,即:一个千亩种植园、一个千头养殖区、一个小微加工区、一个连锁商贸区、一个餐饮服务区,促进入驻千人新型农村社区的群众就近就业、就地创业。

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